以案示警丨听到纪委开展调查后,湘西这位“守粮人”伪装潜逃……
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2021年10月11日凌晨,湘西自治州保靖县一处出租屋内,一名“长发”男子被破门而入的办案人员吓了一跳。看清楚来人后,他沮丧地低下了头,任由办案人员揭开自己头上那顶假发,露出真面目。这名伪装潜逃半个月的人叫吴安全,此刻的他终于体会到了什么叫做“天网恢恢疏而不漏”。吴安全曾是湘西州花垣县粮食购销总站站长,他为什么要伪装潜逃呢?
2021年9月22日,一场涉粮问题专项巡察动员会在湘西州花垣县召开。会上,湘西州委第四巡察组下发了《关于征集粮食购销违纪违法线索的通告》,并强调要严肃查处粮食购销领域违纪违法问题。
会议透露出的强烈信号,预示着一场本土粮食系统的反腐风暴即将拉开。此时,坐在台下的吴安全如坐针毡、惶恐不安,前所未有的危机感向他扑来,他开始在脑海中迅速为自己规划后路。散会后,急切的吴安全稍作收拾,开始了自己的潜逃之路。半个月后,他被抓获。10月11日,花垣县纪委监委决定对吴安全采取留置措施。
吴安全是粮食系统的“老口子”。自1980年参加工作开始,40多年来,他一直在粮食系统内工作,对粮食购销工作可谓熟门熟路。
花垣县纪委监委第四监察室干部谭欣怡:
在粮食购销方面,吴安全经验非常丰富,但是他并没有将这种经验转化为业务能力。反倒利用工作漏洞为己所用,毫无顾忌,大肆贪腐,是一只潜藏在粮食系统内大吃特吃的“硕鼠”。
作为本应守护粮仓安全的人,吴安全却让粮食身处“无安全”的境地。调查发现,吴安全的犯罪自2015年起至2021年,时间跨度长达七年之久,犯罪金额高达280万多元,年均贪腐40万元左右。
“粮食购销方面的门道我都清楚,但是我犯不着使用这些手段,因为我需要钱的时候,直接和出纳拿就行了。”落网后,吴安全直言不讳地说道。从调查情况来看,吴安全作案手段的确十分简单粗暴。他直接从单位出纳处支取现金,然后自己经手或指使出纳使用其他人的身份证照虚开维修、劳务发票冲账,未冲减完的借支款则由吴安全向出纳出具借条。
花垣县纪委监委第六监察室干部田潍榤:
因为吴安全要求出纳对自己的借款不予记账,所以他的借款体现在出纳账目的现金余额中。当虚开的发票金额不足以冲减吴安全从出纳处的借支款时,吴安全就肆意虚开购粮凭证、虚构购粮开支平账。其中,虚开购粮凭证中的购粮金额及交易对象都是吴安全随意捏造的。
吴安全用上述手段共从出纳处累计借支公款210万余元用于经营性活动及个人生活开支,其中140万余元借支款已经通过上述方式予以平账,另有90万余元尚未平账。
还有一些贪污的公款,出纳并没有经手。2020年3月,花垣县农发行为花垣县粮食购销总站办理了网上银行支付系统后,支付和审批密码都被吴安全掌握了。于是,他绕开了出纳,直接将24万余元公款从单位账户转账至其个人账户,用于生活开支。
经查,花垣县粮食购销总站可自主支配资金每年约为76万元左右。除部分用于粮食管理、日常维护及设备维修的基本费用外,大多数被吴安全收入囊中,且该比例已经过半。因粮食管理费用被贪污挪用,致使花垣县粮食购销总站粮仓年久失修,造成粮食损耗严重。贪得无厌的吴安全甚至没有为单位职工缴纳医疗及养老保险,导致职工本该享受的待遇未能得到保障。
花垣县纪委监委第四监察室干部谭欣怡:
吴安全身份层次低、作案时间跨度长、次数多、涉案金额大。他毫无纪法观念,贪欲膨胀,恣意妄为,把“国家粮仓”变成“个人钱仓”,在党的十八大后仍不收敛、不收手,且在党的十九大后仍不知敬畏、不知止,性质严重、影响恶劣。
“粮仓硕鼠”终将受到制裁。目前,吴安全受到开除党籍处分,其涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。
以吴安全案为契机,湘西州大力开展粮食购销领域腐败问题专项整治工作。截止目前,湘西州在自查自纠、问题线索处置、案件查办、整章建制等方面取得新进展,整改完成自查自纠出的问题61个,立案6件12人。针对吴安全案中暴露出的国有粮食企业主管部门管理缺位问题,今年1月13日,花垣县监察委员会向花垣县发改局发出了《监察建议书》。
花垣县监委委员黄吉:
为了实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一,做实做好“后半篇文章”,我们就吴安全案的案发原因、案件特点和案件暴露出的问题进行全面剖析,并依据案件剖析情况,向县发改局下发《监察建议书》,督促粮食行政管理部门整改。要求县发改局组织干部职工重温学习党和国家领导人关于反腐败工作的重要论述,警示全体干部要深刻汲取反面典型的教训,增强纪律规矩意识,进一步为干部职工筑牢思想防线,警醒自身“知敬畏、存戒惧、守底线”。